各党总支，院属各部门：
《洛阳职业技术学院2016年纪检监察工作意见》已经院党委研究通过，现印发给你们，请认真组织，严格落实。
2016年3月11日
洛阳职业技术学院2016年纪检监察工作意见
2016年学院纪检监察工作要以十八届中央纪委五次全会以及省、市纪委全会精神为指导，以全省教育系统党风廉政建设会议精神为指引，以“两学一做”活动为主线，紧紧围绕院党委的工作部署和要求，抓教育、建制度、重保障，着力推进全院党员干部廉政建设水平，营造风清气正的校园环境，为学院的健康、快速、协调发展保驾护航。着重抓好以下几项工作：
一、以学习贯彻落实《准则》、《条例》为主线，抓好党风廉政教育
一是组织党员干部系统学习《准则》和《条例》。“两项法规”体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。要从推进全面从严治党的战略高度，充分认识颁布实施“两项法规”的重要意义，切实抓好“两项法规”的学习宣传、贯彻落实，要让每一个党员干部真学实学、学深学透、内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，真正唤醒广大党员的党章党规党纪意识。
二是组织党员干部定期进行廉政、警示教育。要以正、反两个方面教育为主，开展廉政教育、警示教育等活动，要教育和引导全院党员干部时刻绷紧廉政这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线，充分认清违规违纪的不良影响和责任追究的严重后果，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心, 不断强化自律意识，依法从教、廉洁勤政。
三是每学期组织党员干部进行一次座谈交流。要通过党员干部座谈交流等形式，认真查摆和解决党员干部在提高工作效能、转变工作作风、认真履职尽责、强化廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析其思想根源，认真完善整改措施。要引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持党性原则，保持清正廉洁，进一步提升教育活动实效。
四是邀请专家到我院为党员干部进行廉政知识讲座。针对当今党风廉政建设工作新形式、新问题，紧紧围绕党员领导干部廉洁自律应该注意的问题，邀请专家到学院为党员干部进行讲座，进一步增强党员干部“两个责任”意识和自身廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、以严明党的纪律规矩为总任务，加大监督执纪问责力度
一要严明党的纪律规矩。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全院党员干部中营造守纪律、讲规矩的氛围。以党风影响政风，以政风带动校风。从严格执行党规党纪做起，进一步推动学院形成良好的校风、教风、学风、师风。
二要严防“四风”反弹回潮。作风问题本质上是党性问题，反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉必须咬住“常”“长”二字，毫不松懈地抓、锲而不舍地抓，要做到标准不降、要求不松、措施不减，要紧盯防止“四风”反弹，从解决党员干部“不严不实”入手，经常抓、抓经常，抓出习惯、形成常态，使学院的工作作风明显好转。
三要积极实践“四种形态”。要切实把纪律和规矩挺在前面。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展。要把握监督执纪“四种形态”：要让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；严重违纪作出重大职务调整的重处分应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。要坚持纪在法前、强化抓早抓小。要突出监督执纪重点、把握监督执纪特点，严格分类处置问题线索，严肃查处违法违纪行为。
三、以“作风建设年”和“制度建设年”活动为载体，建立健全党风廉政建设制度体系
一是研究制定适合我院实际的纪检监察制度名录。2016年是我院的作风建设年和制度建设年。要改进作风、规范管理、强化纪律，必须要有完善的制度作保障。要结合我院正处于爬坡过坎、新校区建设、系部调整等特殊阶段的特殊情况，认真研究哪些问题急需解决，哪些制度亟待研究制定，确定适合我院实际的纪检监察制度名录，为制定完善的学院建设制度体系做好准备。
二是按职责分工研究制定具体制度规范。制度是工作执行的依据，规范完善的制度是各项工作顺利开展的保障。学院制度名录确定以后，要在《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《行政监察法》等规定框架下，根据纪检监察工作的实际，结合职责分工和行业特点，研究制定切合我院实际的纪检监察具体制度规范，让纪检监察制度规范为学院管理服务。
三是抓好试行、总结、修订，形成科学合理严谨、严格的制度体系。制度的建设是一个长期的过程，制度出台以后要在对各项规范制度进行试运行的基础上进行总结、修改、完善，逐步形成科学合理、严谨严格的制度体系。要大力创新行业基层纪检监察工作机制，保证制度的权威性、适应性、科学性、合理性、合法性。
四、以院党委的部署要求为核心，不折不扣地抓好落实保障
一要注重跟踪中心工作开展调查研究，及时发现先进典型和落后环节，为党委当好参谋助手。要紧密围绕院党委部署的中心工作进行调查研究，及时分析学院建设、发展中存在的矛盾和问题并提出针对性建议措施，推动学院中心工作快速、协调、高效完成。要及时发现学院开展中心工作过程中涌现的典型事迹和先进人物，树立正面典型、弘扬清风正气。要深入查找学院中心工作推进过程中的落后、薄弱环节，积极出主意、想办法、解难题，当好党委的参谋和助手。
二要会同相关处室大力宣传先进典型，弘扬清风正气，营造健康向上的工作生活氛围。要协助各处室、各系部精心搜集培育党风廉政建设先进典型，大力弘扬清风正气，聚集社会正能量。要用健康向上的校园文化营造和谐的人际关系，激发党员干部干事创业的积极性，形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围，营造健康向上的学习、工作、生活环境。
三要加大执纪问责力度，着力纠正懒政、怠政行为。随着“八项规定”的落实和反腐力度的加强，党风政风有所好转，但在有些处室和部门“为官不为”的现象仍然存在，如工作疲沓、消极怠工、推诿拖延等懒政庸政怠政行为、“中梗阻”现象还时有发生，这些典型的吏治腐败行为，势必影响到学院的建设和发展。要通过严格督查问责祛除不作为的“病症”，真正使各项制度规定成为“烧红的火炉”碰不得，用铁的纪律、铁的手腕整治懒政怠政。
四要强化七个重点领域的监督、监察工作。结合我院实际，纪检监察工作要把握好元旦、春节、端午节、中秋节等重要节点，重点做好评先评优、人才引进、招生就业、财务管理、工程建设、招标采购、科研经费等重点领域的监督检查，完善廉政风险防控机制。
五、以打牢反腐倡廉基础为立足点，全面加强纪检监察自身建设
一是编印一本纪检监察制度汇编。要收集整理国家、省、市有关党风廉政建设的法律法规、规章制度，结合我院实际制定反腐倡廉规章制度，将上级的规章制度中与学院关系密切的部分和我院自己制定的规章制度整理成纪检监察制度汇编，发到每一位党员干部手中，让党员干部熟悉上级规定和学院的制度。
二是编印一本纪检监察知识手册。以“内容精炼、概括要点、方便查阅”为指导，把纪检监察、党风廉政建设等方面的基本知识、常用术语等进行收集，编印成册。一方面方便纪检监察工作人员使用，另一方面也在党员干部中普及党风廉政基本知识，让其熟悉党纪国法，进而做遵纪守法的模范。
三要做好三个完善。首先健全完善我院纪检监察工作组织机构。坚持高标准、严要求，把政治合格、原则性强、懂纪检监察业务、有文字功底、年富力强的人员选配到纪检监察岗位上，保证纪检监察干部队伍的整体素质。其次健全完善纪检监察工作制度。要结合学院实际制定纪检监察制度体系，注重教育、制度、监督三者的内在统一性，不断推进反腐倡廉的科学化、制度化、规范化。第三健全完善我院纪检监察网站建设。要加强纪检监察的网站建设和网络宣传，充分发挥纪检监察网站的舆论导向、风向标作用，积极推进三大平台建设，做好正面宣传和舆情监测两项工作。
发文部门：纪检监察处